文 號(hào)：成住建〔2019〕101號(hào)
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、住建部《關(guān)于印發(fā)2016~2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)函〔2016〕183號(hào)）等文件要求，切實(shí)提升行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)效能，提高我市建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理水平，經(jīng)前期調(diào)研、分類試點(diǎn)和總結(jié)完善，市住建局決定立即開展智慧工地建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
在工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用信息化管理和物聯(lián)網(wǎng)智能技術(shù)及相應(yīng)設(shè)備，創(chuàng)新推進(jìn)“市場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)新方式，構(gòu)建覆蓋“主管部門、企業(yè)、項(xiàng)目”三級(jí)智慧監(jiān)管服務(wù)體系，全面提升監(jiān)管服務(wù)效能和企業(yè)生產(chǎn)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）智慧工地建設(shè)規(guī)定范圍
1.新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程，建筑面積5000m2 及以上的。
2.在建房屋建筑工程，建筑面積5000m2 及以上，且剩余工期6個(gè)月及以上的。
3.新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）工程造價(jià)5千萬元及以上的。
4.在建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程造價(jià)5千萬元及以上，且剩余工期6個(gè)月及以上的。
（二）智慧工地平臺(tái)建設(shè)基本情況
1．成都市智慧工地平臺(tái)基于市住建局現(xiàn)有的“成都市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”、“成都市建設(shè)工程材料檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”、“成都市建設(shè)工地?fù)P塵在線視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”、“成都市起重機(jī)械安全管理系統(tǒng)”和新增的“成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”、“成都市建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”等多個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管功能需求，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵防治、工程進(jìn)度、非道路移動(dòng)機(jī)械及運(yùn)渣車智慧監(jiān)管，人員管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、政府監(jiān)管及協(xié)同執(zhí)法等八大功能。
2．智慧工地平臺(tái)主要采集項(xiàng)目備案信息、主體信用信息、進(jìn)度控制信息、質(zhì)量檢測(cè)信息、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)信息、非道路移動(dòng)機(jī)械及運(yùn)渣車監(jiān)管信息、起重機(jī)械監(jiān)測(cè)信息、實(shí)名制考勤信息、視頻監(jiān)控信息、質(zhì)量安全監(jiān)管信息等，并基于同一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警、任務(wù)發(fā)布及處置，后期通過大數(shù)據(jù)分析服務(wù)提供決策支持。
3．成都市智慧工地平臺(tái)由市住建局統(tǒng)一建設(shè)和管理，按職責(zé)分權(quán)限向市住建局有關(guān)處室（站）、各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目部開放應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)工程智慧管理，提升我市建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全、文明施工管控水平。
（三）智慧工地平臺(tái)功能內(nèi)容。市住建局負(fù)責(zé)研究制定成都市智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)智慧工地體系框架、設(shè)備功能規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息應(yīng)用接口等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)范我市智慧工地建設(shè)基本要求，指導(dǎo)各方主體推進(jìn)實(shí)施工程項(xiàng)目智慧應(yīng)用。
1．實(shí)名制信息采集及考勤記錄智慧應(yīng)用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝人臉（虹膜或其他生物特征）識(shí)別采集設(shè)備作為實(shí)名制考勤終端，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等備案項(xiàng)目管理人員和農(nóng)民工身份信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集和核驗(yàn)，實(shí)時(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員的日常在崗情況及上下班考勤情況，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員配置及變更情況、農(nóng)民工工資撥付情況、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保繳納情況等進(jìn)行綜合分析判斷，強(qiáng)化對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控。農(nóng)民工身份信息實(shí)時(shí)上傳至“成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行比對(duì)和匹配，并與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通。
2．揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)智慧應(yīng)用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備，并接入“成都市建設(shè)工地?fù)P塵在線視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng) PM10等揚(yáng)塵數(shù)據(jù)，相關(guān)實(shí)時(shí)信息和預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通。
3．起重機(jī)械安全監(jiān)控智慧應(yīng)用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝塔式起重機(jī)等起重機(jī)械安全監(jiān)控智能設(shè)備，并接入“成都市起重機(jī)械安全管理系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)采集設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、預(yù)警、超限等信息，相關(guān)實(shí)時(shí)信息和預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通。
4．遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控智慧應(yīng)用。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入“成都市建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位，在車輛進(jìn)出通道口、施工作業(yè)面、基坑等區(qū)域場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控，相關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通。
5．非道路移動(dòng)機(jī)械及運(yùn)渣車監(jiān)管智慧應(yīng)用。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)安裝車輛號(hào)牌識(shí)別設(shè)備，并接入“成都市工程車輛監(jiān)督管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)非道路移動(dòng)機(jī)械、運(yùn)渣車、混凝土攪拌車等工程車輛進(jìn)出場(chǎng)信息、車身覆蓋及清潔狀況信息，通過與城市管理部門車輛備案信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行預(yù)警提示，并實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通。
6．規(guī)范開展“成都市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”應(yīng)用工作。項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體應(yīng)按市住建局出臺(tái)的有關(guān)信用評(píng)價(jià)管理的相關(guān)文件要求，認(rèn)真做好“成都市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”應(yīng)用工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為智慧工地平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。
7．規(guī)范開展“成都市建設(shè)工程材料檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”應(yīng)用工作。項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方主體和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程材料檢測(cè)監(jiān)管相關(guān)文件要求，結(jié)合系統(tǒng)后續(xù)功能升級(jí)，認(rèn)真做好“成都市建設(shè)工程材料檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”應(yīng)用工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為智慧工地平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。
8.規(guī)范開展“成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“成都市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”的應(yīng)用工作。各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)全面應(yīng)用質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)開展監(jiān)督工作，實(shí)時(shí)上傳監(jiān)督整改記錄和整改結(jié)果，對(duì)未按時(shí)整改的工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)與智慧工地平臺(tái)互聯(lián)互通。
三、工作安排
（一）智慧工地平臺(tái)上線運(yùn)行。2019年3月20日前，完成“成都市智慧工地平臺(tái)”（含新建子系統(tǒng)及移動(dòng)端應(yīng)用程序）的開發(fā)工作，正式上線運(yùn)行。發(fā)布成都市智慧工地設(shè)備功能規(guī)范及數(shù)據(jù)接口協(xié)議，智慧工地平臺(tái)上線后，相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和流程要求請(qǐng)?jiān)凇俺啥际凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局”（官方網(wǎng)站）—“網(wǎng)上辦事”—“下載中心”查閱和下載。
（二）開展智慧工地試點(diǎn)驗(yàn)收工作。2019年3月31日前，對(duì)全市開展智慧工地試點(diǎn)建設(shè)工作的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收。
（三）部署智慧工地建設(shè)工作。即日起，全市工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)立即開展智慧工地建設(shè)工作，按要求完成設(shè)備安裝、調(diào)試、接入系統(tǒng)等工作。各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)督促工程建設(shè)項(xiàng)目開展智慧工地建設(shè)工作，并應(yīng)用智慧工地平臺(tái)開展日常監(jiān)督管理工作。全市各工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)于2019年6月30日前完成實(shí)名制信息采集及考勤設(shè)備、揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備、遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控設(shè)備、起重機(jī)械安全監(jiān)控設(shè)備等安裝接入工作。各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、全市各工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)于平臺(tái)上線后，規(guī)范應(yīng)用“成都市建筑市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”、“成都市建設(shè)工程材料檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)”、“成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“成都市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”，提高信息化管理水平，提升管理工作效能。2019年6月30日始，市住建局將組織對(duì)全市智慧工地建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。
四、工作措施
（一）各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將智慧工地建設(shè)情況納入工程開工安全生產(chǎn)條件勘驗(yàn)主要內(nèi)容和日常質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容。
（二）2019年6月30日起，智慧工地建設(shè)情況將作為建設(shè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)評(píng)先條件，工程建設(shè)項(xiàng)目完成智慧工地建設(shè)后，方具備市級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、市級(jí)綠色工地、市級(jí)安全文明工地評(píng)選資格。
（三）對(duì)完成智慧工地建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，將給予建設(shè)單位使用信用擔(dān)保作為項(xiàng)目農(nóng)民工工資擔(dān)保等方面鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。對(duì)未按要求如期完成智慧工地建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目，我局將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)智慧工地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)不力、未如期完成的區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，我局將進(jìn)行約談或通報(bào)，并納入年度目標(biāo)考核。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化保障措施
1．智慧工地建設(shè)具體工作由市住建局質(zhì)安處牽頭，市建設(shè)信息中心、建管處、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站、各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧工地建設(shè)工作。
2．各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作安排和要求，推進(jìn)智慧工地建設(shè)工作，完善項(xiàng)目清單，明確工作責(zé)任人，細(xì)化工作職責(zé)，按照智慧工地平臺(tái)相關(guān)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和流程要求，督促各項(xiàng)目如期完成智慧工地建設(shè)。各區(qū)（市）縣住房建設(shè)主管部門和各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年3月14日前，在《成都市智慧工地建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）中填寫完善全部監(jiān)管項(xiàng)目信息，并報(bào)送市住建局。每月25日前，應(yīng)將智慧工地建設(shè)情況報(bào)市住建局（郵箱：522750744@qq.com）。
3．市住建局負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，制定項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、商品房預(yù)售等環(huán)節(jié)激勵(lì)政策，并多形式、多渠道加強(qiáng)智慧工地宣傳推廣，為智慧工地建設(shè)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任
1．建設(shè)單位應(yīng)按合同約定，保障安全文明措施費(fèi)用并督促施工單位制定智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)施工單位執(zhí)行智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃的監(jiān)管，確保智慧工地建設(shè)有序推進(jìn)。
2．施工總承包單位對(duì)智慧工地建設(shè)負(fù)總責(zé)，應(yīng)完善智慧工地建設(shè)費(fèi)用計(jì)劃，費(fèi)用從安全文明措施費(fèi)中列支。按要求自主選定滿足功能規(guī)范和接入標(biāo)準(zhǔn)的各型設(shè)備，規(guī)范簽訂設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)維合同，強(qiáng)化各類設(shè)備運(yùn)行維護(hù)保障工作。做好智慧工地各系統(tǒng)的日常應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.施工總承包單位基于企業(yè)、項(xiàng)目管理需求，可建立企業(yè)智慧工地平臺(tái)，細(xì)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目智慧工地建設(shè)管理流程，在按標(biāo)準(zhǔn)要求向成都市智慧工地平臺(tái)提供數(shù)據(jù)外，將智慧管理應(yīng)用于企業(yè)、項(xiàng)目日常管理，提升企業(yè)智能管理水平，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
4．監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按時(shí)完成智慧工地建設(shè)，并將智慧工地平臺(tái)有效應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理。
（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及供應(yīng)商的管理。為了確保智慧工地各類型設(shè)備功能符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維保障有力、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)可靠，為智慧工地建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，在企業(yè)自主選擇的前提下，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場(chǎng)開放”的原則，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備及生產(chǎn)供應(yīng)商的日常監(jiān)管，建立智慧工地設(shè)備及生產(chǎn)供應(yīng)商管理體系，實(shí)行智慧工地平臺(tái)數(shù)據(jù)采集設(shè)備產(chǎn)品及生產(chǎn)供應(yīng)商黑名單制度。同時(shí)，各設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)商應(yīng)按成都市智慧工地建設(shè)相關(guān)要求，主動(dòng)開展設(shè)備接入測(cè)試和安裝調(diào)試工作，按約定開展設(shè)備日常巡檢、運(yùn)維等工作。各設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)自覺營(yíng)造維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，不虛假宣傳，不擾亂市場(chǎng)。
（四）推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。成都市智慧工地建設(shè)推進(jìn)工作應(yīng)公開、公正、透明。在智慧工地建設(shè)推進(jìn)過程中，任何人員不得人為干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以任何形式向企業(yè)和相關(guān)單位推薦、指定產(chǎn)品和供應(yīng)商。
特此通知。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年3月4日
（聯(lián)系人：黃馬養(yǎng)；聯(lián)系電話：61889288）